В Сургуте житель города по имени Хосров Зулфугаров решил занять территорию на улице Базовой. По его словам, чтобы создать общественную организацию. Однако еще в 2019 году во время муниципального земельного контроля были проведены выездные обследования. Тогда и был зафиксирован факт занятия земельного участка общей площадью около четырех с половиной тысяч квадратных метров самовольного. К слову, владение территорией является правом, которое регулируется законодательством. Любые изменения в использовании участка должны быть согласованы с органами власти, должно быть получено разрешение на право пользования. Самовольный захват земли является нарушением закона и может привести к юридическим последствиям.
Для чего же мужчина пошел на такие меры? Именно этот участок, по словам Хосрова Зулфугарова, он хотел бы использовать для того, чтобы пенсионеры смогли помогать друг другу. На участке есть пиломатериалы, брусья, двери, окна, которые можно использовать на дачах, строить бани, сараи и беседки для малообеспеченных жителей города. Впрочем, создание общественной организации также требует соблюдения законодательства. Регистрация организации является необходимым шагом для легального функционирования. Как развернулись события и есть ли у этой истории шанс на финал, который устроит всех?
Идея Хосрова Зулфугарова заключалась в том, чтобы создать общественную организацию, на территории которой жители города, в частности пенсионеры, могли бы собираться, помогать друг другу и вместе решать проблемы сообщества. Место мужчина подобрал, однако не оформил. В 2019 году в рамках муниципального земельного контроля провели выездное обследование, тогда и зафиксировали факт самовольного занятия участка общей площадью около четырех с половиной тысяч квадратных метров. Дело в том, что доступ к земле на улице Базовой закрытый, участок огорожен забором. Как указано в материалах судебного определения, используется участок Хосровом Зулфугаровым без правоустанавливающих документов под складирование и сортировку бытовых отходов.
«Мне сказали: «Жди, пока будет изменение генеральных планов выделения объекта местного назначения для пенсионеров, для малоимущих, для инвалидов». Есть такое население – малоимущие. То есть я предложил здесь маленький плотницкий и сварочный цех открыть и друг другу помогать. Есть пенсионеры на сегодняшний день, которые очень плохо живут», – рассказал мужчина.
На участке есть доски, брусья, двери, окна, которые можно использовать на дачах, строить бани, сараи, беседки для малообеспеченных жителей города. Также в планах мужчины было организовать работу плотников, сварщиков, по возрасту уже не имеющих возможности трудиться на предприятиях, но способных приносить пользу обществу: «На участке поддоны, которые я на дрова отдаю пенсионерам, деревянные двери, железные двери, ванная, доски из гаражей, резины для легковушки, в которых тоже нуждаются люди. Запчасти есть в сарае для легкового и грузового автомобиля».
Земельный участок в нашей стране является недвижимым имуществом, по этой причине стать законным владельцем территории можно лишь после оформления права собственности или взяв его в аренду. Это изложено в Земельном кодексе РФ. В связи с этим пока должным образом не будет зарегистрировано право собственности, а также определены границы участка, все манипуляции являются неправомерными.
«Если подытожить его требования, то звучат они так: «Земля принадлежит народу. Почему мне нельзя взять эту землю? У меня нет денег, чтоб ее купить, поэтому я на ней просто буду находиться». К сожалению, это за рамками правового поля. законодательных норм таких не предусмотрено. Он обращался в администрацию Сургута о предоставлении земельного участка, соответствующие ответы структурным подразделением ему давались, что отсутствует законодательная норма, по которой можно без проведения торгов предоставить ему земельный участок. Вопрос прорабатывался в том числе на личных приемах», – прокомментировал главный специалист отдела муниципального земельного контроля Сургута Данила Марцурн.
К слову, создание общественной организации также требует соблюдения ряда правил. Регистрация в соответствующих органах власти является необходимым шагом для легального функционирования. Это позволяет обеспечить прозрачность и законность деятельности, а также защитить интересы ее участников и общества в целом. Такие организации создаются для достижения целей, которые предусмотрены уставом или учредительными документами.
«На сегодняшний день Земельный кодекс Рф право бесплатного пользования предоставляет только религиозным образованиям. Поэтому к числу общественных организаций, которые могут получить бесплатное пользование земельным участком, не относится. То есть если мы говорим о предоставлении в бесплатное пользование земельного участка юридическому лицу, то исключения предусматриваются и четко закреплены земельным законодательством. В бесплатное пользование земельные участки предоставляются государственным муниципальным образованиям и религиозным. Других оснований не предусмотрено в бесплатное пользование», – объяснила юрист Оксана Петакова.
Еще в 2019-м Хосрову Зулфугарову администрация направила уведомление об освобождении участка. В связи с его неисполнением через год материалы были переданы в суд. По результатам разбирательств требования мэрии удовлетворены, решение осталось в силе и при кассационном обжаловании. Таким образом, с 2021 года документ с просьбой освободить участок мужчина игнорирует.
«Согласно решению суда, администрацией города Сургута предоставлено право реализовать освобождение участка. В связи с долгим неисполнением и очевидным нежеланием исполнять решение суда администрацией города Сургута будут приняты меры по освобождению своими силами и, согласно решению суда, будут взысканы расходы, понесенные администрацией города», – добавил Данила Марцурн.
На данный момент силами муниципального казенного учреждения «Лесопарковое хозяйство» будет осуществлен поэтапный демонтаж ограждающих конструкций, уберут и заборы. Это произойдет на следующей неделе. Служба информации телеканала «Сургут 24» будет следить за развитием этой истории.