В заседании круглого стола по обсуждению концепции приняли участие представители органов власти автономного округа, экспертного сообщества и общественники. Документ разработан департаментом внутренней политики округа. Он представляет собой систему взглядов на организационное построение, направления и содержание деятельности уполномоченных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Югры, направленную на обеспечение общественно-политической стабильности. «Концепция носит комплексный, межотраслевой, социально ориентированный характер. Она определяет принципы, цели и задачи деятельности, особенности внутренней и межведомственной организации деятельности органов власти, уполномоченных на участие в реализации отдельных долгосрочных направлений государственной политики, связанных с обеспечением общественно-политической стабильности в автономном округе с учетом его географических, национально-культурных и иных особенностей», – сообщает департамент общественных связей Югры. Концепция охватывает различные сферы жизнедеятельности и государственного управления, именно поэтому ее проект для обсуждения ранее был направлен представителям научно-академического сообщества Югры. На заседании круглого стола были подведены итоги экспертной работы. «Концепцию мы расцениваем как ключевой стратегический документ, на основании которого планируем выстраивать нашу работу и подведомственных подразделений. А также в целом деятельность органов власти и местного самоуправления. Концепция пока не имеет аналогов ни в одном из субъектов Российской Федерации. Мы начинали с нуля – с точки нашего видения и понимания ситуации, опыта в практической области. Проработав начальную версию, мы передали ее вам, экспертам, специалистам в разных областях, которые охватывает концепция, для уточнения и согласования ожиданий, понятий, юридико-технических формулировок. После завершения обсуждения мы будем выносить ее на утверждение правительством Югры», – рассказал первый заместитель губернатора автономного округа Алексей Шипилов. По словам директора департамента внутренней политики Югры Александра Скурихина, любая область государственного управления нуждается в совершенствовании. Чаще всего это происходит под воздействием внешних факторов, меняющихся условий внешней среды. Не исключение и сфера управления общественно-политическими процессами, тем более, что на нее больше всего оказывает влияние общественное мнение, а также скорость и развитие каналов передачи информации и коммуникации. Ответом на этот вызов стал проект разработанного документа. Ранее его одобрили представители федерального уровня, в частности центра поддержки и сопровождения органов местного самоуправления высшей школы управления РАНХиГС. «Та работа, которая сегодня осуществляется в рамках общего государственного управления, с помощью концепции дополнительно систематизируется. Основное изменение связано с тем, что многие понятия должны получить нормативное определение и стать обязательными ориентирами для органов власти. Символическое значение концепции в том, что она должна стать ясным сигналом для общества, что власть четко осознает свои целеполагания, приглашает к взаимодействию и сотрудничеству население для решения задач общих для всех задач – это устойчивое развитие, общественно-политическая стабильность», – отметил советник первого заместителя губернатора Югры Сергей Тимошков. Экспертное сообщество Югры также дало положительную оценку проекту концепции государственного управления по обеспечению общественно-политической стабильности в Ханты-Мансийском автономном округе. «Наш округ существует в условиях макроэкономической стабильности и, казалось бы, нет предпосылок, чтобы нарушилась общественно-политическая стабильность. Но мы живем в постоянно меняющемся мире, и никто не застрахован от рисков, которые вызваны как внешними силами, так и внутренними процессами. Многие угрозы пока являются сами по себе потенциальными, но это не значит, что они не могут стать актуальными спустя некоторое время. Поэтому комплексная межотраслевая концепция по обеспечению общественно-политической стабильности в Югре необходима», – рассказал заведующий кафедрой истории России Нижневартовского государственного университета, доктор исторических наук Валерий Цысь. Как отметила заведующая кафедрой государственного и муниципального права Сургутского государственного университета, доктор юридических наук Наталья Филиппова, работа над концепцией государственного управления по обеспечению общественно-политической стабильности в Ханты-Мансийском автономном округе оказалась очень интересной. В рамках этой работы в университете было создано три самостоятельные экспертные группы по вопросам правового, политического и общественно-политического обеспечения документа. Она сообщила, что эксперты пришли к выводу о том, что принятие такого документа является целесообразным и обоснованным, поскольку он направлен на обеспечение общественно-политической стабильности в Югре и стратегических целей его развития. Заведующая кафедрой политико-правовых дисциплин СурГУ, кандидат исторических наук Надежда Ушакова представила собравшимся результаты социально-политической экспертизы, согласно которой концепция является научно обоснованным, теоретическим описанием необходимых действий органов государственной власти и гражданского общества, имеет завершенный вид, практикоориентирована, в ней четко определен объект и предмет регулирования, механизмы и инструменты реализации и должна являться документом руководящего характера. Эти действия призваны обеспечить сохранение и упрочение общественно-политической стабильности в Югре. «Разработка и последующее принятие документа представляется исключительно актуальным, поскольку меры по поддержанию общественно-политической стабильности в автономном округе выступают непременным условием успешного достижения целей, отраженных в стратегии социально-экономического развития региона до 2030 года. Концепция может стать идеологией, парадигмой деятельности органов власти в обозначенном направлении», – прокомментировала она. Проект концепции является результатом системного и достоверного анализа системы объективных и субъективных условий обеспечения общественно-политической стабильности в Югре, а также совокупности мер государственной политики, нацеленных на сохранение этого качества. В целом представленный проект концепции соответствует требованиям Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, международным обязательствам Российской Федерации, уставу и законодательству ХМАО. Заведующий кафедрой истории России СурГУ, кандидат исторических наук Денис Кирилюк отметил, что достоинством проекта является наличие широкого взгляда на суть проблемы, глубина проработки общих условий обеспечения системы общественно-политической стабильности в регионе, угроз гражданскому, межнациональному и межконфессиональному согласию. Представляется весьма интересной система оценивания эффективности общественно-политической стабильности. Большой набор контрольных измерителей позволяет объективно оценить состояние общественно-политической стабильности в автономном округе. Проект концепции позволяет выполнить его основной замысел – скоординировать всю работу органов власти и общественных институтов в направлении создания устойчивых основ для общественно-политического, социально-экономического и культурного развития региона. В ходе работы круглого стола было внесено предложение о создании общественной структуры, которая будет заниматься мониторингом основных показателей концепции, системно исследовать и организовывать социальные коммуникации. К этой работе необходимо привлечь и экспертное сообщество, готовое объективно отслеживать реализацию документа, вносить определенные корректировки, исходя из общественно-политической ситуации в России. Теперь перед специалистами стоит задача по разработке инструментов для проведения мониторинга, включая создание специальной группы, методологии его проведения, а сама система и показатели должны быть гибкими. В результате концепцию единогласно поддержали представители научного сообщества из Сургута, Нижневартовска, Ханты-Мансийска, отметив актуальность и обоснованность документа, подчеркнув, что он отражает всю совокупность объективных и субъективных условий, обеспечивающих стабильное развитие Югры, и носит завершенный характер.
В заседании круглого стола по обсуждению концепции приняли участие представители органов власти автономного округа, экспертного сообщества и общественники. Документ разработан департаментом внутренней политики округа. Он представляет собой систему взглядов на организационное построение, направления и содержание деятельности уполномоченных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Югры, направленную на обеспечение общественно-политической стабильности. «Концепция носит комплексный, межотраслевой, социально ориентированный характер. Она определяет принципы, цели и задачи деятельности, особенности внутренней и межведомственной организации деятельности органов власти, уполномоченных на участие в реализации отдельных долгосрочных направлений государственной политики, связанных с обеспечением общественно-политической стабильности в автономном округе с учетом его географических, национально-культурных и иных особенностей», – сообщает департамент общественных связей Югры. Концепция охватывает различные сферы жизнедеятельности и государственного управления, именно поэтому ее проект для обсуждения ранее был направлен представителям научно-академического сообщества Югры. На заседании круглого стола были подведены итоги экспертной работы. «Концепцию мы расцениваем как ключевой стратегический документ, на основании которого планируем выстраивать нашу работу и подведомственных подразделений. А также в целом деятельность органов власти и местного самоуправления. Концепция пока не имеет аналогов ни в одном из субъектов Российской Федерации. Мы начинали с нуля – с точки нашего видения и понимания ситуации, опыта в практической области. Проработав начальную версию, мы передали ее вам, экспертам, специалистам в разных областях, которые охватывает концепция, для уточнения и согласования ожиданий, понятий, юридико-технических формулировок. После завершения обсуждения мы будем выносить ее на утверждение правительством Югры», – рассказал первый заместитель губернатора автономного округа Алексей Шипилов. По словам директора департамента внутренней политики Югры Александра Скурихина, любая область государственного управления нуждается в совершенствовании. Чаще всего это происходит под воздействием внешних факторов, меняющихся условий внешней среды. Не исключение и сфера управления общественно-политическими процессами, тем более, что на нее больше всего оказывает влияние общественное мнение, а также скорость и развитие каналов передачи информации и коммуникации. Ответом на этот вызов стал проект разработанного документа. Ранее его одобрили представители федерального уровня, в частности центра поддержки и сопровождения органов местного самоуправления высшей школы управления РАНХиГС. «Та работа, которая сегодня осуществляется в рамках общего государственного управления, с помощью концепции дополнительно систематизируется. Основное изменение связано с тем, что многие понятия должны получить нормативное определение и стать обязательными ориентирами для органов власти. Символическое значение концепции в том, что она должна стать ясным сигналом для общества, что власть четко осознает свои целеполагания, приглашает к взаимодействию и сотрудничеству население для решения задач общих для всех задач – это устойчивое развитие, общественно-политическая стабильность», – отметил советник первого заместителя губернатора Югры Сергей Тимошков. Экспертное сообщество Югры также дало положительную оценку проекту концепции государственного управления по обеспечению общественно-политической стабильности в Ханты-Мансийском автономном округе. «Наш округ существует в условиях макроэкономической стабильности и, казалось бы, нет предпосылок, чтобы нарушилась общественно-политическая стабильность. Но мы живем в постоянно меняющемся мире, и никто не застрахован от рисков, которые вызваны как внешними силами, так и внутренними процессами. Многие угрозы пока являются сами по себе потенциальными, но это не значит, что они не могут стать актуальными спустя некоторое время. Поэтому комплексная межотраслевая концепция по обеспечению общественно-политической стабильности в Югре необходима», – рассказал заведующий кафедрой истории России Нижневартовского государственного университета, доктор исторических наук Валерий Цысь. Как отметила заведующая кафедрой государственного и муниципального права Сургутского государственного университета, доктор юридических наук Наталья Филиппова, работа над концепцией государственного управления по обеспечению общественно-политической стабильности в Ханты-Мансийском автономном округе оказалась очень интересной. В рамках этой работы в университете было создано три самостоятельные экспертные группы по вопросам правового, политического и общественно-политического обеспечения документа. Она сообщила, что эксперты пришли к выводу о том, что принятие такого документа является целесообразным и обоснованным, поскольку он направлен на обеспечение общественно-политической стабильности в Югре и стратегических целей его развития. Заведующая кафедрой политико-правовых дисциплин СурГУ, кандидат исторических наук Надежда Ушакова представила собравшимся результаты социально-политической экспертизы, согласно которой концепция является научно обоснованным, теоретическим описанием необходимых действий органов государственной власти и гражданского общества, имеет завершенный вид, практикоориентирована, в ней четко определен объект и предмет регулирования, механизмы и инструменты реализации и должна являться документом руководящего характера. Эти действия призваны обеспечить сохранение и упрочение общественно-политической стабильности в Югре. «Разработка и последующее принятие документа представляется исключительно актуальным, поскольку меры по поддержанию общественно-политической стабильности в автономном округе выступают непременным условием успешного достижения целей, отраженных в стратегии социально-экономического развития региона до 2030 года. Концепция может стать идеологией, парадигмой деятельности органов власти в обозначенном направлении», – прокомментировала она. Проект концепции является результатом системного и достоверного анализа системы объективных и субъективных условий обеспечения общественно-политической стабильности в Югре, а также совокупности мер государственной политики, нацеленных на сохранение этого качества. В целом представленный проект концепции соответствует требованиям Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, международным обязательствам Российской Федерации, уставу и законодательству ХМАО. Заведующий кафедрой истории России СурГУ, кандидат исторических наук Денис Кирилюк отметил, что достоинством проекта является наличие широкого взгляда на суть проблемы, глубина проработки общих условий обеспечения системы общественно-политической стабильности в регионе, угроз гражданскому, межнациональному и межконфессиональному согласию. Представляется весьма интересной система оценивания эффективности общественно-политической стабильности. Большой набор контрольных измерителей позволяет объективно оценить состояние общественно-политической стабильности в автономном округе. Проект концепции позволяет выполнить его основной замысел – скоординировать всю работу органов власти и общественных институтов в направлении создания устойчивых основ для общественно-политического, социально-экономического и культурного развития региона. В ходе работы круглого стола было внесено предложение о создании общественной структуры, которая будет заниматься мониторингом основных показателей концепции, системно исследовать и организовывать социальные коммуникации. К этой работе необходимо привлечь и экспертное сообщество, готовое объективно отслеживать реализацию документа, вносить определенные корректировки, исходя из общественно-политической ситуации в России. Теперь перед специалистами стоит задача по разработке инструментов для проведения мониторинга, включая создание специальной группы, методологии его проведения, а сама система и показатели должны быть гибкими. В результате концепцию единогласно поддержали представители научного сообщества из Сургута, Нижневартовска, Ханты-Мансийска, отметив актуальность и обоснованность документа, подчеркнув, что он отражает всю совокупность объективных и субъективных условий, обеспечивающих стабильное развитие Югры, и носит завершенный характер.