Содействовать и помогать. Таков главный посыл закона о пробации для заключенных, который начал работать в России с 1 января этого года. Его основной смысл в том, чтобы помочь находящимся по ту сторону забора и закона в трудных жизненных ситуациях. Наладить связи с родственниками, устроиться на работу после освобождения, избавиться от алкогольной или наркотической зависимости, восстановить документы – все это в пенитенциарных учреждениях делали и раньше, только теперь меры поддержки станут более адресными, а работа с осужденными будет строиться системнее и по единому принципу. Это в том числе поможет бывшим заключенным быстрее адаптироваться и ресоциализироваться в обществе. Как следствие, уверены законодатели, пробация поможет снизить уровень рецидивов.
По статистике, сегодня в российских тюрьмах содержатся около полумиллиона человек. Более 40 процентов освободившихся вновь ступают на скользкую дорожку. Оно и понятно, изоляция от общества бесследно не проходит. Сказывается и влияние своеобразной среды, которая не только искажает душевную конституцию человека, но и его понятия о жизни. Поможет ли закон о пробации исправить ситуацию и как собираются решать проблему адаптации заключенных в Югре?
Закон о пробации в России приняли еще в феврале прошлого года. С 1 января 2024-го он вступил в силу. Однако стоит отметить, что попытки внедрить принципы ресоциализации осужденных в систему были и ранее. Например, в некоторых регионах уже приняты законы о социальной адаптации лиц, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы. Закон о пробации поможет систематизировать отдельные положения в этой сфере и установить единые принципы организации работы по контролю, адаптации и реабилитации осужденных как в самих пенитенциарных учреждениях, так и за их пределами, путем создания системы пробации.
«Грубо говоря, пробация – это адресная помощь конкретному лицу, конкретному осужденному, попавшему в трудную жизненную ситуацию. Под помощью мы можем подразумевать практически любые направления – это трудоустройство, это лечение от алкогольной и наркотической зависимостей, это медико-социальная реабилитация, восстановление социальных связей, то есть любой вопрос, с которым обратится осужденный к сотруднику группы пробации будет рассмотрен и по возможности решен уже во взаимодействии с другими субъектами пробации», – рассказала начальник отделения исполнительной и постпенитенциарной пробации УФСИН России по Югре Алиса Лунева.
По данным на 2023 год, в российских тюрьмах содержатся около 483 тысяч человек. Как отмечают эксперты, примерно 40 процентов из тех, кто выходит за пределы зоны ограничения свободы, вновь оказываются за решеткой. Все из-за того, что находясь длительное время в неволе, осужденный попросту привыкает к атмосфере, в которой свои понятия добра и зла и несколько иные представления о жизни. Совершенно логично, что после освобождения он не может влиться в привычную среду. Чтобы, так сказать, сгладить углы и помочь адаптироваться в новых реалиях, и создан институт пробации, но направлен он не только на тех, кто отбыл наказание.
«С 1 января 2024 года федеральный закон № 10 у нас вступил в силу именно в реализации положений исполнительной и пенитенциарной пробации. Исполнительная пробация реализуется для осужденных, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, то есть это осужденные без изоляции от общества. Также у нас вступило в законную силу положение в рамках реализации пенитенциарной пробации. Это осужденные, отбывающие наказание в местах лишения свободы, и осужденные, отбывающие наказание в виде принудительных работ в исправительных центрах. Реализация постпенитенциарной пробации у нас начнет действовать с 1 января 2025 года, когда вступит в законную силу положение именно этой части направления», – добавила Алиса Лунева.
Надо сказать, что помощь заключенным оказывали и раньше. В том же восстановлении документов, трудоустройстве или лечении. В исправительной колонии № 11, например, для этого есть специальная группа социальной защиты осужденных, сотрудники которой заведуют «Школой подготовки к освобождению».
«Самая главная задача -- правильно и грамотно подготовить осужденного к освобождению, чтобы при выходе на свободу он не растерялся, особенно когда осужденный отбывает наказание длительный срок, когда сроки большие, когда теряются социальные связи, умирают родственники и ему некуда идти. Это немаловажный фактор в том, чтобы его грамотно и правильно здесь подготовить, потому что жизнь поменялась очень сильно. В колонии они находятся на полном социальном обеспечении. Имеется в виду, что здесь им не приходится заботиться о питании, об одежде, обращении в медицинские центры, восстановлении документов, потому что в местах лишения свободы их полностью сопровождают сотрудники», – объяснила старший специалист по социальной работе группы социальной защиты осужденных ФКУ ИК-11 Олеся Черевань.
Иными словами, будущему свободному гражданину нашей страны готовят почву для нормальной жизни и дают возможности для исправления. Так, чтобы оступившийся однажды не оказался за решеткой вновь. Работу проводят колоссальную.
«За шесть месяцев до освобождения начинается подготовка осужденных. Осужденные заполняют заявление, в котором указывают прежнее место жительства, а также указывают избираемое место жительства при освобождении. На основании этих заявлений направляются уведомления в органы внутренних дел, в администрацию, а также в центр занятости населения. В центр занятости населения направляются уведомления для того, чтобы ему оказали помощь в трудоустройстве при освобождении. Мы направляем информацию об имеющемся образовании у осужденного. В свою очередь центр занятости направляет нам ответы, какие вакансии по его специальности у них имеются, а также какую помощь они могут ему оказать», – прокомментировала старший инспектор группы социальной защиты осужденных ФКУ ИК-11 Светлана Пискунова.
С вступлением в силу закона о пробации продолжится курс на гуманизацию уголовно-исполнительной системы. Она будет начинаться за девять месяцев до освобождения заключенного, применяться один раз и длиться в течение года. Таким образом, будет больше времени на то, чтобы помочь таким гражданам пройти полноценную социальную реабилитацию, которая сформирует новую систему установок, ценностей и навыков поведения, достаточную для того, чтобы стать полноценным членом общества и не нарушать закон впредь. Несмотря на то, что проект начал действовать всего месяц назад, работа по его реализации в Югре ведется активно.
«Уголовно-исполнительные инспекции в рамках реализации исполнительной пробации уже дают нам первые результаты, то есть на сегодняшний день более 30 осужденных по округу, которые попадают под реализацию исполнительной пробации, с частью из них на сегодняшний день проводится уже работа, составлены индивидуальные программы ресоциализации и социальной адаптации, в рамках этой индивидуальной программы реализуются мероприятия. Кроме того, у нас сейчас по филиалам по округу проводится просветительская работа, сотрудники уголовно-исполнительных инспекций рассказывают осужденным о том, что они могут обратиться к сотруднику группы пробации для решения каких-то вопросов, которые они не могут решить самостоятельно», – подчеркнула Алиса Лунева.
В конце января стало известно, что Федеральная служба исполнения наказания России заключила соглашения с четырьмя регионами о создании на их территории центров пробации для бывших заключенных. В число субъектов, где появится такое учреждение, вошла и Югра. Отмечается, что центры смогут создавать некоммерческие, религиозные организации и общественные объединения. Кроме того, планируется создать единый реестр лиц, в отношении которых применяется пробация. Но это дело будущего. Оценить же промежуточные результаты работы нового закона в полную силу можно будет уже к началу лета.
  Оперативные новости и городские моменты в нашем телеграм-канале