Сургутский отдел Управления Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обращает внимание землепользователей на необходимость соблюдения обязанности, установленной ст. 42 Земельного кодекса РФ, по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Нарушение данной обязанности влечет административную ответственность по ст. 8.8 КоАП РФ. Неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, является административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебной практике отмечается, что неиспользование земельного участка по целевому назначению подразумевает осуществление землепользования в нарушение правового режима (установленной категорией земель и разрешенным использованием), определенного компетентным органом. Например, на земельном участке, предназначенном для огородничества либо садоводства, не осуществляется выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур. Основная площадь земельного участка зарастает сорной травой и (или) древесно-кустарниковой растительностью. Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; в течение 3-х лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством. Таким образом, наличие вышеперечисленных признаков, свидетельствующих о неиспользовании земельного участка, образуют в действиях правообладателя (собственника) земельного участка состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ. Санкция ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на должностных лиц – от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 50 тысяч рублей; на юридических лиц – от 3 до 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее четырехсот тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей. Для того чтобы правообладатель земельного участка, предоставленного для ведения садоводства, не был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, он может предпринять следующие действия: приступить к использованию земельного участка по целевому назначению, т. е. для садоводства; совершить сделку (купля-продажа, дарение) по отчуждению данного земельного участка лицу, которое будет использовать данный земельный участок по целевому назначению; отказаться от права на земельный участок.